一是政府管理部門與呼和浩特租車公司之間的關(guān)系,核心問題是市場準入和經(jīng)營權(quán)配置問題。據(jù)介紹,一段時期內(nèi),一些地方采取了呼和浩特租車經(jīng)營權(quán)有償使用的辦法,在具體操作中,或?qū)嵭卸~征收,或?qū)嵭姓型稑?,或?qū)嵭信馁u。在當時的條件下,有償使用有一定的積極意義,起到了宏觀調(diào)控市場的作用。
但后來由于經(jīng)營權(quán)有償使用過程中出現(xiàn)偏差,有償使用使用費過高,加上油價不斷上漲,上海租車營運成本上升,有償使用辦法帶來很多矛盾和問題,越來越難于實行下去。國務院明確要求一律不得新出臺呼和浩特租車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。會議代表認為,在執(zhí)行過程中應當妥善處理好過去遺留的問題,避免不同經(jīng)營者之間因有償使用費不同產(chǎn)生不公平競爭。
二是呼和浩特租車公司和駕駛員之間的關(guān)系,核心問題是呼和浩特租車產(chǎn)權(quán)和利益分配。目前,有很大一部分呼和浩特租車實行的是掛靠經(jīng)營和“買斷”經(jīng)營模式,駕駛員是事實上的投資者,但以公司名義注冊,造成呼和浩特租車產(chǎn)權(quán)不清,利益分配不明,引發(fā)矛盾。
三是合法營運與非法營運之間的關(guān)系,核心問題是不公平競爭。合法營運的呼和浩特租車承擔著法定的和道德的責任,其正當利益應當受到保護。但目前各地普遍存在著大量的沒有合法營運資格的黑車,有的地方黑車數(shù)量很多,主要是行業(yè)管理部門缺乏有效的市場監(jiān)管手段。
四是油價與運價的關(guān)系,核心問題是不斷上漲的油價與相對穩(wěn)定的運價之間的不協(xié)調(diào)。近年來,國際市場石油價格不斷攀升,導致國內(nèi)成品油價格頻繁調(diào)整。油價上漲對交通運輸業(yè),包括呼和浩特租車造成很大沖擊。政府管理部門考慮到呼和浩特租車運價影響大、涉及范圍廣,因此對呼和浩特租車運價調(diào)整采取十分慎重的態(tài)度。死運價對活油價,油價上漲造成的成本增支難以及時轉(zhuǎn)移,主要由上呼和浩特租車駕駛員或呼和浩特租車公司自行消化。
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